AVIZ
referitor la proiectul de Ordonanță pentru modificarea Ordonanței Guvernului nr. 41/1994 privind autorizarea plății cotizațiilor la organizațiile internaționale interguvernamentale
la care România este parte, precum și pentru aprobarea plății cotizațiilor anuale în vederea participării Institutului Național de Statistică în calitate de asociat în cadrul Comitetului de Statistică și Guvernanță în Statistică al OCDE și de membru instituțional
în cadrul Institutului Internațional de Statistică
Analizând proiectul de Ordonanță pentru modificarea Ordonanței Guvernului nr. 41/1994 privind autorizarea plății cotizațiilor la organizațiile internaționale interguvernamentale la care România este parte, precum și pentru aprobarea plății cotizațiilor anuale în vederea participării Institutului Național de Statistică în calitate de asociat în cadrul Comitetului de Statistică și Guvernanță în Statistică al OCDE și de membru instituțional în cadrul Institutului Internațional de Statistică, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 438 din 26.08.2022 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D989/29.08.2022.
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată și al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de ordonanță, cu următoarele observații și propuneri:
1. Proiectul are ca obiect modificarea Ordonanței Guvernului nr. 41/1994 privind autorizarea plății cotizațiilor la organizațiile internaționale interguvernamentale la care România este parte, precum și aprobarea plății cotizațiilor anuale în vederea participării Institutului Național de Statistică în calitate de asociat în cadrul Comitetului de Statistică și Guvernanță în Statistică al OCDE și de membru instituțional în cadrul Institutului Internațional de Statistică.
Adoptarea ordonanței este prevăzută la art. 1 pct. I.1 din Legea nr. 186/2022 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe.
2. Menționăm faptul că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.
3. La titlu, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, este necesar ca abrevierea OCDE, să fie redată in extenso. Observația este valabilă și pentru art. II alin. (1).
4. Semnalăm că există o neconcordanță între titlul proiectului și norma propusă pentru art. II alin. (1), în sensul că, în titlu, este prevăzută aprobarea plății cotizației anuale în vederea participării Institutului National de Statistică la Comitetul de Statistică și Guvernanță în Statistică al OCDE, în timp ce, în cuprinsul articolului, este reglementată participarea României la respectivul organism internațional. Pentru evitarea echivocului, este necesară revederea normei.
Pentru un plus de rigoare normativă, este necesar ca alin. (1) să debuteze, astfel:
(1) Se aprobă plata cotizației, în limita echivalentului în lei al sumei de .... Observația este valabilă, în mod, corespunzător, și pentru alin. (2).
Totodată, din aceleași considerente, alin. (3) trebuie reformulat, după cum urmează:
(3) Echivalentul în lei al sumelor menționate la alin. (1) și (2) se asigură de la bugetul de stat, prevăzut cu această destinație, prin bugetul Secretariatul General al Guvernului pentru Institutul Național de Statistică.
De asemenea, pentru un spor de claritate normativă, sintagma pe baza raportului de schimb leu/euro în funcție de cursul oficial al BNR de la data efectuării plății, din cuprinsul alin. (4), trebuie redată sub forma pe baza cursului oficial de schimb leu/euro al Băncii Naționale a României, în vigoare la data efectuării plății.
PREȘEDINTE
Florin IORDACHE
București
Nr. 982/29.08.2022